一、深度调研前瞻布局，构建闭环产业链条
平舆县人大常委会将三园建设及户外产业发展列为重点监督议题，充分发挥户外产业人大代表的力量，发动 1200 余名代表积极投身其中。依托户外产业代表联络站这一核心履职平台，代表们深入全县 19 个乡镇(街道)的近百家户外休闲用品企业，开展了为期半年、密集深入的户外产业专题调研。
在调研过程中，代表们广泛收集意见诉求，并进行细致梳理汇总。经过深入分析研判，发现平舆县户外休闲用品产业存在诸多问题，如产业链条低端化、改革创新不足、品牌影响力较小、产销渠道不畅、藤编技能有待提升等。针对这些问题，县人大常委会建立了详细的问题清单。
秉持问题导向原则，县人大常委会组织产业代表、企业代表前往江苏、浙江、上海、广东等省市进行集中视察。通过学习沿海发达地区在户外产业链延伸、技术升级、品牌建设、市场拓展等方面的成功经验，结合平舆县剩余劳动力丰富、标准厂房充足的实际，抢抓沿海地区劳动密集型产业向内地转移的机遇，积极承接产业转移。
以引入泰普森、永强等 11 家亿元级龙头企业为核心，带动 96 家上下游配套企业集聚发展。配套企业间距不超过 10 公里，有效降低了物流成本 30%，实现了从原材料到成品的县域“原材料—生产—出口”全链条闭环，为产业发展奠定了坚实基础。
二、招商引智改革创新，驱动产业转型升级
平舆县人大常委会积极作为，审议批准了《加快乡村振兴产业园建设工作的实施意见》《平舆县推进“舆商回归”工作实施方案》等一系列文件，为招商引智提供了坚实的制度保障。
开展“舆商回归”活动，充分发挥产业代表的桥梁作用，积极联络在外成功人士返乡投资。设立长三角、珠三角等 4 个招商联络处，长期开展地推式市场化招商，形成了“引进一个、带动一串”的良好集聚效应。例如，市人大代表泰普森经理周海峰、市人大代表永强户外董事长陈红伟、市人大代表华东户外董事长陈华伟纷纷回乡投资，共签约回归项目 17 个，总投资达 19.42 亿元。
同时，挖掘产业代表的社会资源，与广州、杭州、厦门等地的户外协会建立起密切联系，吸引高端人才。规划建设国家级户外休闲产品检测中心和创新研发中心，聚焦创新驱动，强化科技赋能，努力实现产业动能新突破。以永强集团为例，建成全球最大户外数字智能工厂，通过对生产线进行全方位、全链条，数据化、智能化改造，户外休闲家居产品年产量可达 400 万套，生产效率提升 30%。
此外，县人大常委会引导企业参与行业标准制定，鼓励企业加强产品研发、专利申请和认证。如弗格斯公司通过技术优化，订单增加 35%。牵头开展执法检查，清理市场壁垒，破除地方保护主义，保障外地企业公平参与竞争。优化户外产业园区建设，整合改造厂房 60 万平方米，新建 90 万平方米，实施 4 年专项租赁优惠和税收减免改革，出口退税办理时间从 15 天缩短至 1 天。在资本与智能双轮驱动下，平舆户外产业实现了从传统制造向智能制造的跨越式转型升级。
三、匠心赋能品牌建设，拓展海外市场布局
平舆县人大常委会指导户外产业代表联络站进站代表所在的 11 家亿元级龙头企业，通过技术积累、匠心工艺和创意设计赋能品牌价值提升。合作推进平舆户外区域公共品牌“舆家”“舆行”国际知名智能家具品牌建设。鼓励企业注册自有商标，如“泰普森”“尤特里欧”“弗克斯”等特色产品系列，形成了“区域公共品牌 + 企业自有品牌”的双轮驱动模式，有效提升了平舆户外品牌的影响力。
与义乌市跨境电子商务协会合作，投资 2.5 亿元建设了平舆跨境电商大厦，打造集电商直播、培训、运营、孵化为一体的跨境电商产业园区。目前已入驻浙江泰普森控股集团有限公司、浙江永强集团股份有限公司、浙江欧华供应链有限公司等 31 家企业，园区全面建成后，可入驻 100 多家企业同时办公，铰链跨境电商 300 家以上，实现年线上贸易额 500 亿以上。
组织企业积极参加广交会、德国科隆展等国际展会，在欧美设立海外仓与高端展示中心，产品覆盖休闲家具、庭院装备等 1 万多个品种，智能户外帐篷、休闲家具出口占比超 60%，引领海外市场风向标，成为欧美市场主力供应商，稳稳占据欧美市场。同时，在乌兹别克斯坦设展销中心，开拓东南亚、中亚“一带一路”沿线市场。平舆户外产品销往欧洲、美洲、澳洲、亚洲的 60 多个国家和地区，国际市场占有率显著提升。
四、督办建议优化服务，三园建设协同发展
平舆县人大常委会深化提升代表主题活动，以督办建议优化服务为重要抓手，坚持问题导向，组织产业代表发挥专业和资源优势，以三级园区为履职主阵地，建立了“意见建议定期收集、人大常委会分层级交办、代表跟踪监督问效、政府闭环式办理反馈”的工作机制。
组织人大代表深入企业，倾听企业声音、了解企业意愿、解决企业困难，把企业诉求问题清单转化为代表履职清单，通过建议督办推动户外产业政策执行到位。近年来，共收到关于户外产业的建议 261 个，已办结 259 个，正在督办的建议 2 个。例如，县人大代表提出关于开通平舆至宁波港、上海港的铁海联运班列的建议已办结，有效解决了内陆县商品出海物流难题，年发运集装箱超 5 万个；关于成立河南华舆物流有限公司的建议已办结，该公司专门对接铁路与港口，构建起公路、铁路、海运相结合的多式联运体系，配套专项物流补贴，降低了企业出口成本。
县领导干部代表及人大常委会领导积极参与“周督查、月推进”招商引资重点项目推进工作，以“时时放心不下”的责任感和“事事见底清零”的硬作风，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，开展定期督查和专项检查，加力加速户外产业项目尽快投产。
此外，平舆县人大常委会推动政府设立 200 个事业编制岗位用于企业驻厂服务，并协调职业中专围绕户外产业开展户外产业工人定向技能培训。截至 2025 年 9 月，已培训 2817 人，发证 811 人，有效解决了企业用工需求。
目前，县级工业园现已集聚户外休闲用品专业园区 15 个，入驻生产企业及配套服务企业 228 家，引领核心加工制造；19 个乡镇建成 24 个乡村振兴产业园，承接县级产业配套订单；全县已建成村级共同富裕加工园 1216 个，入驻配套中小微企业 1149 家，并延伸重组 224 个村级帮扶车间和部分农户加工点，培育了特色藤编加工工艺。例如，万冢镇郭寺村加工园为户外企业生产塑料包装，实现了“家门口就业”；孙坡村藤编加工园从家庭作坊发展为年产值过亿元的企业。平舆县三级园区户外休闲产业产值突破 100 亿元，累计带动群众就近就业超过 10 万人，人均年增收 3 万多元。
平舆县创新实施“产业代表 + 产业链 + 三园建设”模式，构建了“县级主导产业工业园 + 乡级乡村振兴产业园 + 村级共同富裕加工园”的三级园区体系，采取“加工在农户、车间在乡村、基地在县城”的立体联产方式，培育了产业发展新业态，为县域经济持续健康高质量发展注入强劲新动能。
