中共平舆县人大机关党组关于县委第七巡察组反馈意见整改情况的通报
根据县委统一部署，2025年7月14日至8月22日，县委第七巡察组对县人大机关党组开展了巡察。10月24日，巡察组向县人大机关党组反馈了巡察意见。整改期间，县人大常委会机关党组高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，研究制定了整改方案，多次召开巡察整改工作推进会议，积极组织专题学习，切实指导，强力推进整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）聚焦党中央决策部署和省市县委工作要求贯彻落实情况
1.学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神及上级决策部署有差距。
整改情况：一是制定了落实“第一议题”学习制度的方案，组织机关党支部委员会成员深入学习“第一议题”制度，明晰学习内容，正确把握“第一议题”制度的重要性和具体要求，增强党员的制度意识和执行力。二是县人大常委会机关党组召开专题会议，围绕习近平总书记在中央人大工作会议上提出的关于“四个机关”的重要论述开展深入学习，及时传达学习了中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，召开专题会议传达学习省市县委关于中央八项规定精神专题会议精神和省委刘书记讲话精神。三是机关党员干部集体学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述、习近平总书记关于人大工作重要指示批示精神等。机关各相关委室认真梳理中央、省市县委全会在分管领域等重要指示精神和决策部署，提请党组学习。
2.落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：一是召开机关党组会议，组织学习习近平总书记关于践行社会主义核心价值观的重要论述。研究人员分工，明确专人负责机关宣传、“三审三校”工作。制定县人大机关“三审三校”工作制度，严格执行公文稿件“三审三校”制度。二是组织召开意识形态工作专题分析研判会议，全面梳理近期意识形态工作开展情况及工作短板，形成分析研判报告；严格开展意识形态领域风险排查，根据排查结果制定风险预警提示清单、问题督办清单并及时发至各相关委室，抓好督促整改。
3.落实县委重点任务、重要举措有差距。
整改情况：一是召开机关安全生产会议，就机关、家属院安全工作进行强调，县人大常委会副主任韩建民亲自带队，对人大家属院进行全面排查，共查摆问题3条，已全部现场整改，并要求机关人员要长久坚持，不定期开展巡查，切实保障家属院安全生产。二是修订完善信访工作制度，对信访范围、接访、处理等环节细化，做到按制度规范信访工作。将人大信访范围等，依托人大网站向社会公布，进一步拓宽信访渠道。调整信访工作人员，原机关信访专职工作人员调整其他岗位，机关信访工作由机关一名委室主任主任亲自抓、负总责，另选派一名政治素质高、业务能力强的同志专职从事信访工作，全面负责机关来信来访的接待、处理、督办等工作，进一步夯实了信访工作力量。三是机关党支部与王寨村党支部开展标准化、规范化共建活动，定期组织机关党务干部下沉指导，协助村党支部规范“三会一课”、组织生活会等制度落实，帮助第一书记提升抓党建工作能力。
4.机关党组的参谋助手作用发挥不够。
整改情况：一是修订完善了平舆县人大常委会调查研究实施办法，严格执行前期摸底、实地走访、座谈交流、数据分析、自主撰写全流程。要求调研报告必须体现人大视角、监督特色，严禁直接套用、照搬政府部门报告内容，从制度上杜绝内容雷同、同质化问题。二是县人大机关高度重视，明确责任分工，就后续机关工作要点提出明确要求，要求机关各委室及时提供工作总结及下年度工作安排，办公室按照相关要求，结合最新会议精神，制定出2026年度工作要点，提交县人大常委会机关党组讨论研究，并上报常委会党组研究。三是召开了“三审三校”专题会议，会议集中学习了《平舆县人大常委会办公室公文“三审三校”工作制度》和《党政机关公文处理工作条例》，进一步提升机关工作人员责任意识，严格公文撰稿及校对。
5.人大代表建议督促落实不到位。
整改情况：一是关于东皇街道辖区五里路进行硬化改造的建议整改情况，2022年完成招标，地上附属物拆迁及资金不到位，没有施工；五里社区郭庙村和东皇豪庭小区安装自来水的建议整改情况，该供水改造属于红线内，改造方案基本谈好，明年对接施工。二是在振兴北路与北环路交叉口设置红路灯的建议整改情况，交警队已专门研究，需向县政府报告，政府采购招标后实施。三是关于加宽平双路和双杨路的建议整改情况，列入农村公路建设规划，向县政府汇报，积极争取上级资金。四是关于维修各自然村庄内断头路的建议整改情况列入农村公路建设规划，向县政府汇报，积极争取上级资金。五是关于安装路灯以及路灯损坏后及时维修的建议整改情况，开展全面检查，及时跟进维护，协调政府部门规划、审批后实施。六是关于加强对物业公司管理的建议整改情况，强化教育培训，严格监管，化解信访矛盾，规范物业收费。七是实地督导检查结束后，代表工委主持召开座谈会，常委会分管领导做了具体安排，要求各承办单位切实负责、跟踪落实。
6.学习培训工作还需加强。人大机关开展县人大代表培训较少。
整改情况：召开专题会议进行研究，机关办公室和代表工委认真梳理2025年度常委会组成人员培训以及人大代表培训计划执行情况，整理归档相关培训材料。同时做好2026年度人大机关学习培训计划，认真落实。
7.工作评议反馈问题跟踪问效不到位。
整改情况：一是针对2022年向县交通运输局反馈的部分县乡道路比较窄（如平双路），急需实施县乡道路拓宽工程问题，整改进度中显示已整改，但实际该路未进行拓宽问题。通过跟踪监督，目前该项目已列入2026年农村道路建设计划。该项目按二级公路标准设计，长7349米，路面宽7.5米，路肩每侧宽2米。路面结构至下而上：3.5cm厚AC-13C细粒式改性沥青混凝土＋4.5cm厚AC-16C中粒式沥青混凝土＋5%水泥稳定碎石＋3%水泥10%石灰综合稳定土＋12%石灰稳定土，预计总投资2980万元。二是针对2023年向县住建局反馈的对房地产市场有待加强监管问题，未对应问题制定整改措施，但整改结果为整改完毕问题。督促住建局进行解决，制定了相关整改措施。进一步提高认识，充分认识加强房地产市场秩序监管的目的和意义。加大违法违规行为的查处力度。加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作。三是对于庙湾镇卫生院由于辐射工作人员更换，未能及时参加辐射安全培训问题。要求该医院加强辐射单位人员培训和管理，严格落实辐射安全管理的有关规定，遵守各项防护制度和操作规程。对新从业人员要及时进行培训，确保持证上岗。进一步加强辐射环境安全宣传。加大对辐射环境安全的监管力度，督促相关单位逐步改善辐射安全防护设施，落实安全运行管理制度，完善管理档案。
8.发挥智慧人大中心职能作用不充分。
整改情况：一是组织机关全体人员深入学习了《河南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《平舆县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，明确工作流程及相关要求，严格按照文件要求落实规范性文件备案审查工作。二是对各单位上报规范性文件，县人大常委会法工委采取抓主抓要方式，对司法局备案审查工作进行专题督导。督导期间未发现应备不备现象，但存在个别文档名称错误、废止不及时问题，县人大常委会针对发现的问题及时向司法局下发工作提示，要求限期整改，目前已整改完毕。2026年2月3日县人大常委会法工委在人大门户网站及时公示了2022年度-2025年度规范性文件目录。三是县人大机关办公室明确责任分工，积极与各委室对接，详细了解近期开展近期工作开展情况，并形成新闻稿件，及时在人大门户网站上对外通报。县人大常委会代表工委按照上级统一安排部署，统一停止现有人大代表联络站（除双庙、清河代表联络站）线上新闻发布，县人大常委会代表工委积极联系双庙、清河工作人员，及时上报最新动向。截止目前已更新至2026年2月。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题
1.履行全面从严治党主体责任不到位。
整改情况：一是县人大机关办公室严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题研究全面从严治党工作，制定全面从严治党主体责任的年度任务安排（讨论稿），后续将上报常委会常委会党组研究。二是县人大机关党组传达了群众身边不正之风和腐败问题集中整治会议精神，同时传达了县纪委、县委组织部《关于进一步纠治违纪吃喝严明纪律规矩的通知》精神，要求机关党员干部加强纪律建设，严格落实四个“十严禁”。三是县人大机关召开党风廉政集体谈话，要求机关各委室深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则，严守纪律红线，知敬畏、存戒惧、守底线。后续，县人大机关党组开展人大机关廉政风险点自查工作，对各委室排查的风险防控清单开展“一岗双责”谈话，要求机关班子成员要严格遵守相关规定，强化廉洁自律，主动接受监督。四是针对违纪案例，制定专项工作方案，及时组织机关党员干部深入学习法律法规，并联系派驻纪检监察组组织召开了以案促改警示教育大会。
2.工作作风不严不实。
整改情况：一是在巡察组提出问题后，已经召开机关全体会议，在会议上对长期未签到人员和提前签到人员进行通报，对未涉及人员进行提醒，防止出现类似问题。修订了机关签到册，把单位全体人员，包括公益性岗位人员纳入签到管理。二是重新修订了机关请销假制度，机关工作人员要严格遵守人大机关请销假制度，严格请假手续，请假超过时限的，按制度要求向相关领导报批。三是制定人员分工，明确专人负责党风廉政建设工作。通过整改，机关人员工作作风得到明显改进，以后将长期坚持。
3.派驻纪检监察组派驻监督工作有待加强。
整改情况：积极联系派驻纪检监察组参加县人大机关巡察整改推进会、组织生活会、以案促改警示教育大会和全面从严治党主体责任任务安排座谈会。邀请派驻纪检监察组到人大机关机关单位开展人员到岗情况督导。邀请派驻纪检监察组同机关班子成员开展廉政集体谈话，实现廉政谈话常态化。在元旦、春节等节假日前，积极联系派驻纪检监察组到单位开展正风肃纪、廉政过节恳谈活动。
4.存在违反中央八项规定精神问题。
整改情况：一是涉及人代会、代表换届选举等文印材料较多时，采取三方议价或竞标方式，由专门的文印企业或商户印制。二是修订了人大机关车辆管理制度，车辆使用、维修、加油严格按照管理制度进行。三是机关将持续巩固整改成效，严格执行差旅费报销审批制度，细化报销审核流程，强化事前提醒与事中监督，从源头上防范超标准报销问题再次发生，切实维护财经纪律严肃性。
5.执行财经纪律不严格。
整改情况：一是2022年以来的固定资产信息已经县资产管理部门提取。目前机关2022年至2025年所有固定资产均已入固定资产账目，县财政局资产管理部门也已经全部提取，可以从系统中查到。二是机关持续完善固定资产全生命周期管理机制，定期开展资产盘点核查，切实堵塞管理漏洞，坚决防范固定资产流失，确保国有资产安全完整。三是修订完善了机关财务管理制度，规范采购、入账等审批流程，明确三级会签，严格按法律法规执行。四是把人大机关的门面房统一交给机关事务管理部门，人大机关不再负责门面房租金的收取和门面房的管理。五是组织财务人员进行政治学习、业务学习，切实提高业务能力，做好财经工作，并加强与办公室沟通，确保财经纪律严格执行。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.落实党建主体责任有不足。
整改情况：一是机关党组专题学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，进一步提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，切实强化党员干部组织观念。研究班子成员分工情况，对党建、党风廉政建设、意识形态等工作进行了明确分工，从思想上树牢“凡属重大事项必须集体研究、按规请示”的意识。二是修订完善《中共平舆县人大常委会机关党组“三重一大”事项集体决策制度》并印发机关各委室，进一步明确决策范围、议事规则和请示报告程序，从制度层面杜绝“应议未议、应报未报”问题。
2.人员分工不合理。
整改情况：一是召开机关党组会议，结合人员配置、专业特长，制定人大机关人员分工方案，明确岗位职责和协作机制，为整改工作奠定基础。二是针对“一人一委”问题，从机关富余人员、智慧人大中心配合人员中筛选合适人员补充到相关工委，明确协助职责，缓解工作压力，破解人员短板。三是对未安排具体工作的人员，结合其能力特长分配对应岗位，明确工作任务；规范智慧人大中心及公益性岗位人员分工，做到人岗相适，保障机关高效运转。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是指定正式党员专门负责会议记录工作，对相关会议记录重新梳理完善、规范归档。今后严格执行党内会议有关规定，做到会议组织规范、记录及时完整、资料专人管理、全程留痕备查。二是制定县人大机关党支部年度党课计划，明确党课主题、时间安排、主讲人员和学习内容，严格按照计划组织开展党课学习。明确由支部纪律委员定期审查 “三会一课” 开展情况，加强日常督促检查，及时发现问题、督促整改，确保 “三会一课” 制度不折不扣落实落细、落地见效。三是认真组织召开2025年度组织生活会，把民主评议党员同组织生活会一起进行，引导和教育党员按照会议议题开展批评和自我批评。按要求召开了2025年度专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会和以案促改民主生活会，达到了红脸出汗的效果。
4.党务工作存在薄弱环节。
整改情况：一是县人大机关党支部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并与县委组织部县直工委相关工作人员对接补选支委事宜。按照县直工委批复和选举程序，于2026年2月4日，召开支部党员大会，通过无记名投票方式补选了支委委员，随即召开支委会对支委委员工作进行了分工，张晶晶同志为纪律检查委员。二是开展集体谈心谈话，组织两个党小组分别召开专题会议，集中开展集体谈心谈话，引导全体党小组成员围绕当前工作状态、履职情况及工作中存在的短板不足，敞开心扉、坦诚交流，严肃认真开展批评与自我批评，既直面自身问题、深刻剖析根源，也实事求是指出他人不足、提出改进建议，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，补齐组织生活开展不足的短板。明确党小组组织生活记录标准，安排专人负责全程详实记录，重点明确参会党员人数、谈心谈话内容、批评与自我批评要点、整改方向等核心信息，做到每次组织生活有记录、有痕迹、有存档。三是组织机关党员，专题学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，逐条梳理党员发展流程、会议组织、参会资格、记录规范等要求，做到程序明晰、业务熟练、执行规范，从思想和能力上杜绝程序偏差。严格党员发展标准和程序，对入党积极分子、发展对象从严要求、从严把关，坚持定期听取思想汇报，跟踪掌握理论学习成果和现实表现，同步加强业务能力培养，切实把入党动机端正、政治素质过硬、综合表现优秀的同志吸纳到党组织中来。
（四）聚焦巡察整改和成果运用落实情况
1.巡察整改主体责任扛的不牢。
整改情况：人大常委会党组和机关党组高度重视，积极召开巡察整改会议。2025年10月24日，机关党组会议上传达学习巡察组巡察反馈意见，并就下一步整改工作安排部署。11月7日，机关党组会议上，常委会副主任韩建民带头研究制定巡察整改方案，要求党组成员要扛起巡察整改主体责任，坚持问题导向，明确责任分工，健全制度。11月10日，机关党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员逐个对照检查发言。11月12日，机关党组就巡察反馈的“厉行节约不到位”、“落实‘三重一大’决策制度不严格”等问题专门研究整改措施。围绕巡察整改工作，机关党组多次召开推进会议，党组书记亲自过问，并围绕整改工作及时传达学习上级决策部署、开展理论学习“回头看”，对巡察反馈该学未学的内容补充学习。2026年1月28日召开的县人大常委会党组会议上专项研究巡察整改工作，各委室主任逐个汇报整改工作进展，常委会党组书记胡艳红就巡察整改工作提出具体要求。在县委巡察组和县人大常委会党组指导下，县人大机关党组扛牢整改主体责任，巡察整改工作扎实稳步推进。
2.存在巡察整改不彻底问题。
整改情况：机关党组高度重视、深刻反思、从严整改，实行领导包抓、委室负责、限期整改、销号管理。坚持举一反三、标本兼治，既解决问题又深挖根源，坚决防止问题反弹回潮。机关党组会议上专题研究，制定巡察整改长效机制建设方案，明确重点任务及措施，确保巡察反馈问题真改、实改、彻底改。就巡察反馈提出的“工作作风不实”、工作纪律松弛”、“落实“三会一课”制度不严谨、不严肃”，制定了专项整改方案，党组书记亲自抓，严格履行党组主体责任和班子成员“一岗双责”，将巡察整改融入日常工作。一是健全闭环管理机制，实行台账式推进、销号式管理，定期开展巡察整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮、边改边犯。二是健全制度保障机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的薄弱环节，全面完善机关各项制度规定，真正做到用制度管权、管事、管人、管长远。三是健全监督问效机制，将巡察整改落实情况纳入年度考核、述职述廉和机关党建考核重要内容，主动接受派驻纪检监察组监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，以刚性约束保障整改成效。
下一步，县人大机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0396—5022556。邮箱：pyrd2009@163.com。
中共平舆县人大常委会机关党组
2026年3月13日
